Rådgiverne interviewede lokale og militær i de to lande og så på konkrete projekter inden for bl.a. vandforsyning.

Militæret eller ingen

Grundlæggende vurderer COWI, at indsatsen gør en stor forskel for lokalbefolkningen. Vurderingen er bestilt af Danida og Forsvarsministeriet.

De har de sidste tre-fire år samarbejdet om at lade de danske fredsbevarende styrker varetage udviklingsopgaver i områder, hvor sikkerheden er så dårlig, at ngo'er og andre civile aktører ikke kan.

Enormt behov for genopbygning

"Når man ser behovet for genopbygning og udvikling, er det svært at sige, at militæret skal holde sig fra genopbygningen. Men det er vigtigt, at det foregår i tæt samarbejde med udviklingseksperter, som har et solidt lokalkendskab," siger projektleder for evalueringen af indsatsen i Afghanistan, Elsebeth Krogh.

"Der er stor forskel på, hvordan sikkerheden er i Afghanistan. I den nordlige del, som vi besøgte, har militæret haft gode muligheder for at arbejde. De har sørget for rent vand, genopbygget broer og lavet reparationer, så skoler kunne genåbne."  

Kontakt til civilbefolkningen

Evalueringen pointerer også, at indsatsen bør forberedes bedre til fremtidige opgaver. I Afghanistan har lokalbefolkningen f.eks. ikke altid været klar over, hvad soldaternes rolle var i forhold til forbedring af sikkerhedssituationen.  

Derfor anbefaler COWI, at soldaterne får mere uddannelse til denne typer opgaver, at man lader udviklingseksperter undersøge behovet og skabe kontakten til lokalbefolkningen før indsatsen, og at man tilknytter flere civile rådgivere, som kan være bindeled mellem de forskellige delinger af soldater, der bliver udskiftet hver 6. måned.  

Af Janne Toft Jensen, jaje@cowi.dk  
Publiceret: 25.10.2006