I alt DKK 40 millioner var sat af til "Klimaforandring og udvikling - tilpasning ved reduktion af sårbarhed", som programmet hedder.

Formålet var bl.a. at finde målrettede løsninger på presserende klimaproblemer i 15 lande i Afrika. Men halvvejs ind i forløbet havde Danida fået indtryk af, at administrationen af midlerne var for tung, og derfor bestilte Danida et eftersyn af programmet.

En af hovedideerne i programmet er at give hurtig støtte til at få sat nogle klimaprojekter i gang, som kan bruges som løftestang til at søge om større bidrag fra andre donorer.

Især op til COP 15 havde partnerlandene i Afrika gode muligheder for at søge støtte til sådanne klimaprojekter. Sammen med en zambisk konsulent og en projektleder fra Danida har COWI stået for reviewet, som mundede ud i en rapport med anbefaling om tilpasninger af programmet.

Møder og projektbesøg
For at komme til bunds i, hvordan pengene til programmet var blevet brugt, besøgte teamet bl.a. projekter i Ghana og Uganda. Inden da holdt de møder med en række interessenter bl.a. UNEP (FN's miljøorganisation) i Paris, UNEP i Nairobi, Risø og Dansk Hydraulisk Institut i Hørsholm.

Efter at have kortlagt, hvordan projektets bevilling var blevet brugt, kunne COWI bekræfte den antagelse, man havde i Danida, nemlig at programmet var dyrt i administration og at arbejdsgangene var for bureaukratiske.